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    石家莊龍翔環保設備有限公司

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    石家莊市環保局上半年環保情況新聞發布會

    發布時間:2018-05-14 11:05:00 點擊次數:664

    石家莊電視臺網站:我剛才看到了一個數字是290天,請問這是下半年的優良天氣,這個數字是怎么定下來的?同時政府啟動的環境空氣預警機制是怎么操作的?效果如何?謝謝。

     
        岳存義:去年的天氣達到的283天,是歷史上最好的一年。在這個基礎上,今年年初市委、市政府提出了06年要爭取達到290天的優良天氣的目標,應該說這個目標的提出,一個是考慮了往年的基礎,同時也考慮了今年要進一步加大工作力度的前提,290天應該是這樣提出來的。
        關于環境預警的運行情況,我想請張偉處長做一下介紹。
     
        張偉:我簡單介紹一下環境空氣預警機制的操作方式。按照市政府出臺的環境預警調控方案的實施要求,石家莊市環境檢測中心與石家莊市氣象臺共同對第二天的天氣質量實行預報,上述兩個單位根據當天的預報情況,如發現第二天有可能要出現的影響石家莊市環境空氣質量的現象以后,及時地上報石家莊市環境保護領導小組辦公室,環保領導小組辦公室綜合市檢測中心和氣象臺的通報情況,及第二天可能出現的一些基本情況,上報市領導小組辦公室領導,經領導批準后,向市政府有關部門及相關的縣(市)區政府下達有關的環境空氣質量預報的要求。上半年,我市一共發布了4次環境空氣質量預報。簡單介紹完了。
     
     
        燕趙都市報:年初是市政府確保的大氣污染防止目標是2級以上天氣達到290天,從當初發布的內容看,對石家莊這樣一個大氣污染嚴重的城市來說,完成這樣的目標感覺是否有困難?而且今年完成這個任務的主要因素是什么?您對完成今年這個任務的機率有多大?有沒有信心?
     
        岳存義:首先說,我們還是信心的。剛才在新聞發布里面提到了今年的環境的壓力確實也很大,我們感覺壓力很大,但是信心是有的。因為從上半年的情況看,盡管我們在這么惡劣的天氣的情況下,剛才講了沙塵的天氣比去年明顯增多,降水量也去年同期有所下降,在這樣的情況下,我們還保證了空氣污染綜合指數有所下降。下半年有很多治理的設施,可能就會見到效果。比如一些除塵系統等開始運行,它的正常運行可以減少全年的二氧化硫的排放量,這些設施逐步都在建設。設施的作用發揮以后,我想還會大大降低市區二氧化硫塵土的量,同時各個部門也都做了大量的工作,我想如果各兄弟部門如果繼續努力的話,這個目標是可以完成的。
     
        中國河北經濟網記者:對于解決城市環境問題,您會采取哪些重大的舉措?
     
        岳存義:這個問題是我們一直在考慮的,而且市委、市政府都在抓這個事。對于像石家莊這樣的城市,經過多年發展到了今天的程度,要解決目前存在的問題,我想首先應該解決一個轉變,也就是今年環保會上提出的三個轉變,各級領導從思想觀念上要有三個轉變。在認識上有一個并重,把經濟發展與環境保護放在同等重要的位置看,這是一個轉變。第二個轉變就是要同步。所謂同步就是發展經濟必須要以環境保護為主,要一起抓,一起做。第三個就是要綜合,采取綜合的治理措施改善我們的環境。我覺得首先從市來說要有三個轉變,各級、各部門都要這樣。
     
        關鍵還要有三個結構的調整,我是這么想的,結構首先是產業結構,從根本上的解決環保的問題,產業結構很重要,尤其是新上的高產出、低污染的企業,逐步縮減高污染、高能耗的企業,從產業調整上做工作。第二個應該從能源結構上進行優化,能源結構從目前看,石家莊市煤炭的在能源結構中的比率占到了80%以上,大量的煤炭的燃燒造成了石家莊市的大氣污染的比重比較高。第三個就是城市布局的調整,目前石家莊市有一個二環路之內,許多重污染企業還在二環路以內,隨著市里力度的加大,隨著重污染企業逐步搬出去,我想會有大量的改善。如果解決石家莊市的環境問題,首先是三個轉變,之后是三個調整。在近期來說,我覺得還得加大監督和管理的力度,加大污染治理的力度,包括對重點企業,也包括對環境的基礎設施的建設。
     
        中國新聞社:我想問三個問題。在石家莊大氣污染主要是什么?第二個問題是,您在今天的發言開始說,今年上半年石家莊的一級是三天,我覺得這個數字少得可憐,這個一級意味著什么?到底是什么概念?最后一個問題是現在造成石家莊市大氣污染主要的因素有哪些?您提到了自然氣侯條件,這個是否是最重要的因素?除了自然氣侯條件之外,還有哪些因素?采取的措施是什么?謝謝。
     
        岳存義:這三個問題我先回答第一個。原來國家劃撥的重點城市是47個,包括了省會城市和沿海的一些城市,比如河北省的秦皇島,后來國家又擴展到了113個,把保定、唐山納入了進來。這是重點城市的概念。石家莊市在重點城市的排名,前幾年不是很樂觀,媒體也都看到了,排名需要到年底,由國家的有關部門收集全年的環境檢測、各個自動檢測站的情況匯總后,才能夠以綜合指數大小的順利排出來,這個目前可能不能回答你。
        第三個問題是關于自然條件的問題。應該說環境質量的好壞和改善程度的快慢,都與自然條件密不可分。比如說水,水質的環境石家莊市不是很好,因為沒有自然凈流?,F在跟整個大的生態的情況是有關的。再說大氣,大氣是對環境質量的影響比較明顯的,石家莊市處在太行山的東邊,大概往西走15公里就是太行山,太行山對石家莊市起著“屏障”的作用,咱們地區的風速與周邊城市小,小風的天氣很多,這樣就造成了污染物不能水平的輸送,就是吹不走。由于過山氣流的作用,使咱們這個地區穩定的天氣太多,所謂穩定就是氣體是垂直擴散的,所以就造成了對污染物的垂直的擴散,垂直的擴散、水平擴散都不行,就造成了污染物容易積累。另外降水量少,剛才我講了,減少了對污染物的沖洗的作用,天然天氣、地理條件等對這些造成了影響,沙塵天氣都有大環境的影響,從西里西亞吹過來的大面積的沙塵,這個咱們左右不了。
     
        同時人為的條件也起到了很大的作用,工地采取不采取環保的措施?揚塵的量是不一樣的,道路是否沖洗影響也很大,再加上有一些不守規矩的運輸車輛,不遮蓋的現象也有,所以人為的因素對環境質量的影響也很大,比率我不敢說,比率我現在還不敢下結論。謝謝。
     
        孫志強:我來回答你第二個問題。剛才記者問到了空氣優良天氣的問題,這是作為城市每天進行空氣質量預報和日報的的衡量指標,國家環??偩职押饬靠諝赓|量劃分了五個層次:分別為優、良、輕微污染、中度污染、重污染。優良天氣就是空氣污染直隸是一個評價值,當處在優良天氣的時候,適合人類各種生活,適合人類生存,剛才講到了,衡量指標是相對比較關鍵的,我們在日??諝赓|量檢測中,測的指數有三個:二氧化硫和二氧化碳,監控石(同音)。這些都是根據平均以后,做出的全市首要污染物,這也是衡量城市質量好壞相對的指標,各城市之間也統一按照這個尺度和規格來進行日報和預報。涉及到上半年129天,其中有3天一級天,上半年我市的空氣質量取得了這樣的成績,也是來之不易。拋去那么多自然條件的限制和對空氣質量的影響,在這個基礎上,通過市委、市政府采取一系列措施,各相關部門共同進行空氣質量的治理,也取得了三天的優的天氣是來之不易,這也是給市民的一個交代。
     
     
        燕趙晚報:剛才您說企業的污染是由于現在的違法成本低于守法成本,我想知道違法成本達到了什么樣的程度,才能夠遏制企業污染的現象?既然已經認識到了這個問題,目前有沒有通過立法和相關的程序改變這種情況?我們想提高企業的違法成本,需要怎么的程序?謝謝。
     
        岳存義:所謂違法成本低、守法成本高,對一個企業來說,有的企業污染處理設施如果正常運行,它的投入量可能要比抓住他、罰他的數還多,如果是守法的,保證設施是正常運行的,所投入的量要比他違法的量還要少,是這樣的概念。如果怎么做這個事?首先作為一個企業、企業主來說,首先應該增加社會的責任感,不能只把自己的經濟的效益放在第一位,往往這些違法的企業,實際上都是社會責任比較差的,把污染轉嫁給了社會。你說到了什么程度,才能夠達到違法成本高、守法成本低了,這是一個大的系統問題,我在這里很難說,但是這個工作是市里能做的事,我們應該加大執法的力度,比如在執法中,有一個權限的問題,我們執法的時候,一般是按上線解決的。在沒有的情況下,我們也向上級有關部門進行了積極的反映,比如像二氧化硫的收費,我們覺得應該增加,應該每公斤達到1.4塊,到了這樣的程度,企業才能正常的運行。如果像目前的收費是6毛,正常的運行會虧一半多,是這么算的帳。
     
        為了做到防治企業的偷放,我們也采取了一些措施,市區安裝了COD的裝置,安裝了檢測二氧化硫的裝置38臺,這樣就解決了這個問題。這是我們想著下一步在繼續加大對企業自動監控的能力,市委、市政府也下了決心,盡量拿出方案來,財政會給予一定的資助盡快落實這個事。
     
     
        中國河北經濟網:違法成本遠遠低于守法成本,為什么我們出臺的政策還是這樣?為什么一定要出臺一個守法的成本遠遠高于違法成本呢?這個是否非常不理智,如果在這樣的情況下違法,造成違法的原因是什么?政策的制定是什么?如果不是這樣的話,大家誰不愿意去守法?希望跟臺上的交流一下。
     
        剛才記者提到了一個觀點,說違法成本大,同時伴隨著執法成本也大,執法部門都是國家的財政撥款,如果你不去執法,那大家做什么?執法成本大、小也好,中間里面有一個經費夠還是不夠,夠的話基本上意味著結余了,作為財政部門的費用,為什么要結余?如果明知道執法會很大,為什么在財政預算中不增加呢?增加到夠的預算?謝謝。
     
        岳存義:作為探討,我說一下。您剛才說到的,這也是我們一直在反映的,我們也一直應該盡快解決這個事,因為這里面涉及到了財政的收費和處罰的力度,這些都是國家有關的法律,比如對于鍋爐冒煙,處罰就是三千-二萬,我想處罰他10萬,是不能處理的。還有一個是排污費,排污費是國家定的,哪一類的污染物應該收多少費,是國家定的,作為市級政府是難以左右的,包括二氧化硫收費的事,二氧化硫的收費是前2-3年就給省里提這個事了,這個事也是挺復雜的事,國家也不能隨意地把排污費就隨意變動,所以這個事很難左右。這是第一個問題。
     
        第二個問題是關于執法成本的事,這個對于環保部門來說,不算是一個問題。尤其是最近幾年,市委、市政府很重視環保隊伍和能力的建設,由于是近幾年,配備了很多車輛,是為了增加快速反映的能力,政府在這方面的投入是越來越大,我們花的每一筆錢都是財政給我們撥的,每年我們都要增加一些預算,政府也滿足了我們的要求。

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